安全生(shēng)産标準化專項咨詢
[背景]
    企業安全生(shēng)産标準化是通過建立安全生(shēng)産責任制，制定安全管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程，排查治理(lǐ)隐患和監控重大(dà)危險源，建立預防機(jī)制，規範生(shēng)産行爲，使各生(shēng)産環節符合有關安全生(shēng)産法律法規和标準規範的要求，人(rén)、機(jī)、物、環處于良好的生(shēng)産狀态，并持續改進，不斷加強企業安全生(shēng)産規範化建設。主要内容包括目标、組織機(jī)構和職責、安全生(shēng)産投入、法律法規與安全管理(lǐ)制度、教育培訓、生(shēng)産設備設施、作(zuò)業安全、隐患排查和治理(lǐ)、重大(dà)危險源監控、職業健康、應急救援、事(shì)故的報告和調查處理(lǐ)、績效評定和持續改進等13個方面。
    2010年(nián)4月15日(rì)，國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局發布了《企業安全生(shēng)産标準化基本規範》安全生(shēng)産行業标準，标準編号爲AQ/T9006—2010，自(zì)2010年(nián)6月1日(rì)起實施。2011年(nián)5月3日(rì)，國(guó)務院安委會下發了《國(guó)務院安委會關于深入開展企業安全生(shēng)産标準化建設的指導意見(jiàn)》（安委〔2011〕4号），要求全面推進企業安全生(shēng)産标準化建設，進一步規範企業安全生(shēng)産行爲，改善安全生(shēng)産條件(jiàn)，強化安全基礎管理(lǐ)，有效防範和堅決遏制重特大(dà)事(shì)故發生(shēng)。
    2011年(nián)10月1日(rì)，國(guó)務院辦公廳印發了《安全生(shēng)産“十二五”規劃》，其中提出要規範企業生(shēng)産經營行爲，全面推動企業安全生(shēng)産标準化工(gōng)作(zuò)，實現崗位達标、專業達标和企業達标。
 
[意義]
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化是落實企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任的必要途徑。國(guó)家有關安全生(shēng)産法律法規和規定明确要求，要嚴格企業安全管理(lǐ)，全面開展安全達标。企業是安全生(shēng)産的責任主體(tǐ)，也是安全生(shēng)産标準化建設的主體(tǐ)，要通過加強企業每個崗位和環節的安全生(shēng)産标準化建設，不斷提高安全管理(lǐ)水平，促進企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任落實到位。
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化是強化企業安全生(shēng)産基礎工(gōng)作(zuò)的長效制度。安全生(shēng)産标準化建設涵蓋了增強人(rén)員(yuán)安全素質、提高裝備設施水平、改善作(zuò)業環境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工(gōng)程，有利于全面促進企業提高安全生(shēng)産保障水平。
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化是政府實施安全生(shēng)産分(fēn)類指導、分(fēn)級監管的重要依據。實施安全生(shēng)産标準化建設考評，将企業劃分(fēn)爲不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生(shēng)産狀況和不同安全生(shēng)産水平的企業數量，爲加強安全監管提供有效的基礎數據。
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化是有效防範事(shì)故發生(shēng)的重要手段。深入開展安全生(shēng)産标準化建設，能夠進一步規範從(cóng)業人(rén)員(yuán)的安全行爲，提高機(jī)械化和信息化水平，促進現場各類隐患的排查治理(lǐ)，推進安全生(shēng)産長效機(jī)制建設，有效防範和堅決遏制事(shì)故發生(shēng)，促進全國(guó)安全生(shēng)産狀況持續穩定好轉。
[評定程序]
    ▪  企業自(zì)評。企業成立自(zì)評機(jī)構，按照(zhào)評定标準的要求進行自(zì)評，形成自(zì)評報告。企業自(zì)評可(kě)以邀請(qǐng)專業技術(shù)服務機(jī)構提供支持。
    ▪  申請(qǐng)評審。企業根據自(zì)評結果，經相(xiàng)應的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)（以下簡稱安全監管部門(mén)）同意後，提出書(shū)面評審申請(qǐng)。
    申請(qǐng)安全生(shēng)産标準化一級企業的，經所在地省級安全監管部門(mén)同意後，向一級企業評審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生(shēng)産标準化二級企業的，經所在地市級安全監管部門(mén)同意後，向所在地省級安全監管部門(mén)或二級企業評審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生(shēng)産标準化三級企業的，經所在地縣級安全監管部門(mén)同意後，向所在地市級安全監管部門(mén)或三級企業評審組織。
    符合申請(qǐng)要求的，通知相(xiàng)關評審單位組織評審；不符合申請(qǐng)要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)企業，并說(shuō)明理(lǐ)由。由評審組織單位受理(lǐ)申請(qǐng)的，評審組織單位對申請(qǐng)進行初步審查，報請(qǐng)審核公告的安全監管部門(mén)核準同意後，方可(kě)通知相(xiàng)關評審單位組織評審。
    ▪  評審報告。評審單位收到評審通知後，應按照(zhào)相(xiàng)關評定标準的要求進行評審。評審完成後，經申請(qǐng)受理(lǐ)單位初步審查後，将符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監管部門(mén)；對于不符合要求的評審報告，書(shū)面通知評審單位，并說(shuō)明理(lǐ)由。評審結果未達到企業申請(qǐng)等級的，經申請(qǐng)企業同意，限期整改後重審；或根據評審實際達到的等級，按本辦法的規定，向相(xiàng)應的安全監管部門(mén)申請(qǐng)審核。評審工(gōng)作(zuò)應在收到評審通知之日(rì)起三個月内完成(不含企業整改時間)。
    ▪  審核公告。審核公告的安全監管部門(mén)對提交的評審報告進行審核，對符合标準的企業予以公告；對不符合标準的企業，書(shū)面通知申請(qǐng)受理(lǐ)單位，并說(shuō)明理(lǐ)由。
頒發證書(shū)和牌匾。經公告的企業，由安全監管部門(mén)或指定的評審組織單位頒發相(xiàng)應等級的安全生(shēng)産标準化證書(shū)和牌匾。證書(shū)和牌匾由總局統一監制，統一編号。
    ▪  評定标準
一級：安全質量标準化考核得(de)分(fēn)不少于900分(fēn)（含900分(fēn)）
二級：安全質量标準化考核得(de)分(fēn)不少于750分(fēn)（含750分(fēn)）
三級：安全質量标準化考核得(de)分(fēn)不少于600分(fēn)（含600分(fēn)）
主要服務項目：
    ▪  企業安全現狀調研與評估
    ▪  安全生(shēng)産标準化知識普及與培訓
    ▪  安全生(shēng)産标準化建設實施方案
    ▪  企業安全生(shēng)産标準化體(tǐ)系建立與完善
    ▪  标準化現場集中整治及體(tǐ)系試運行
    ▪  安全生(shēng)産标準化自(zì)檢自(zì)查與整改
    ▪  企業自(zì)評報告輔導